先進制造業系列論壇之高端工程裝備“出海” 全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中：     聽了幾位專家和企(qi)業(ye)(ye)家的(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)介紹，為(wei)我國(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)近幾年來(lai)“走出(chu)(chu)(chu)去”取得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)驕人業(ye)(ye)績深(shen)受鼓舞和啟發。我感到有幾個特點：一是(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)品(pin)(pin)出(chu)(chu)(chu)口穩步提(ti)升(sheng)。其中出(chu)(chu)(chu)口產(chan)品(pin)(pin)結構(gou)趨(qu)向中高端(duan)，產(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)大幅提(ti)高，產(chan)品(pin)(pin)形成系列，成套(tao)設備(bei)(bei)出(chu)(chu)(chu)口比(bi)例上升(sheng)。我國(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機(ji)械設備(bei)(bei)產(chan)品(pin)(pin)在(zai)智(zhi)利礦難和日(ri)本(ben)海(hai)(hai)嘯救(jiu)援中的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)色表(biao)現至今(jin)記憶(yi)猶新(xin)。二是(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)海(hai)(hai)外并購迅速增長(chang)。尤其是(shi)(shi)(shi)捕捉應對國(guo)(guo)際金融危(wei)機(ji)中，發達國(guo)(guo)家經濟低迷(mi)，企(qi)業(ye)(ye)重(zhong)組調整的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)遇，以(yi)獲取技術、品(pin)(pin)牌(pai)和人才資源(yuan)為(wei)重(zhong)點，在(zai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機(ji)械、軌道交通、能源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、精密機(ji)械制(zhi)造(zao)(zao)(zao)等領(ling)域，積極(ji)開展海(hai)(hai)外并購、資產(chan)重(zhong)組，壯大和提(ti)升(sheng)了自身。三是(shi)(shi)(shi)以(yi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項目為(wei)依托(tuo)帶(dai)動了高端(duan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)升(sheng)級換(huan)代。無論是(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項目承包、勞務合作項目還是(shi)(shi)(shi)投資新(xin)建(jian)項目，不(bu)僅展示了我國(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)質量(liang)(liang)、性能，而且造(zao)(zao)(zao)就了一流的(de)(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)，創建(jian)了中國(guo)(guo)品(pin)(pin)牌(pai)。以(yi)上這些成效和措施，使我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)特別(bie)是(shi)(shi)(shi)包括高鐵裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機(ji)械、電(dian)力(li)電(dian)網裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、油氣勘(kan)探(tan)開發加(jia)工(gong)(gong)(gong)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)等在(zai)內的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)，在(zai)掌握(wo)核心技術、關鍵技術，在(zai)運用(yong)國(guo)(guo)外品(pin)(pin)牌(pai)創建(jian)自主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)，在(zai)布局全球市場打(da)造(zao)(zao)(zao)海(hai)(hai)外產(chan)業(ye)(ye)鏈等方(fang)面開創了新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)局面，登(deng)上了新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)臺階。     在充分估量(liang)成(cheng)績的同時，大(da)家從(cong)不(bu)同角(jiao)度也提出了存(cun)在的差距和問(wen)題。逐步緩解這(zhe)些(xie)缺(que)陷，要從(cong)企業和政府兩個層(ceng)面共同努力(li)。     在行業和(he)企業層(ceng)面，建(jian)議針對性(xing)做(zuo)好(hao)幾件事：     在制(zhi)(zhi)造工藝(yi)(yi)技(ji)術(shu)(shu)方面，雖然我們的(de)(de)整機(ji)(ji)(ji)裝配水平和(he)(he)使用性能已具備了(le)競(jing)爭優勢，但一些共性關(guan)(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)、核(he)心零(ling)部(bu)件(jian)(jian)、元器(qi)件(jian)(jian)與(yu)主機(ji)(ji)(ji)的(de)(de)發展水平相比(bi)仍(reng)然滯后。有不少仍(reng)然需(xu)(xu)要進(jin)口，需(xu)(xu)要深度攻(gong)關(guan)(guan)(guan)。如工程機(ji)(ji)(ji)械中的(de)(de)液壓(ya)、電(dian)控(kong)、變(bian)速部(bu)件(jian)(jian)，高鐵機(ji)(ji)(ji)車(che)的(de)(de)軸承、電(dian)控(kong)系(xi)統(tong)軟硬件(jian)(jian)，核(he)電(dian)站(zhan)的(de)(de)主泵、數(shu)字化(hua)儀控(kong)設備，深海鉆井裝備中的(de)(de)鉆頭、封隔器(qi)等(deng)(deng)核(he)心部(bu)件(jian)(jian)，其技(ji)術(shu)(shu)含量更(geng)高，制(zhi)(zhi)造工藝(yi)(yi)以至材質選用等(deng)(deng)還(huan)需(xu)(xu)要組織行業(ye)共性技(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)，進(jin)一步提(ti)升(sheng)自(zi)給率。在制(zhi)(zhi)造線的(de)(de)智能化(hua)、數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、柔性化(hua)等(deng)(deng)方面，還(huan)需(xu)(xu)進(jin)一步集成應用新一代信息技(ji)術(shu)(shu)，提(ti)升(sheng)制(zhi)(zhi)造的(de)(de)效率和(he)(he)精度。因此，要更(geng)加重視關(guan)(guan)(guan)鍵基(ji)(ji)礎(chu)部(bu)件(jian)(jian)的(de)(de)研制(zhi)(zhi)，提(ti)高基(ji)(ji)礎(chu)零(ling)部(bu)件(jian)(jian)元器(qi)件(jian)(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)材料及基(ji)(ji)礎(chu)制(zhi)(zhi)造工藝(yi)(yi)的(de)(de)創(chuang)新制(zhi)(zhi)造能力。借助大數(shu)據(ju)系(xi)統(tong)和(he)(he)仿真模擬技(ji)術(shu)(shu)提(ti)高研制(zhi)(zhi)和(he)(he)設計的(de)(de)水準和(he)(he)能力。     在(zai)提(ti)升制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業的服(fu)務(wu)(wu)(wu)能力方(fang)(fang)面，工程裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業目前仍存(cun)在(zai)明顯的不足。要(yao)向下游(you)延伸(shen)，圍繞(rao)主導產品(pin)開(kai)展(zhan)(zhan)售(shou)后服(fu)務(wu)(wu)(wu)、增值服(fu)務(wu)(wu)(wu)、專業服(fu)務(wu)(wu)(wu)、全(quan)壽命(ming)周期的服(fu)務(wu)(wu)(wu)，增強用(yong)戶(hu)的可信(xin)度和安(an)全(quan)感。增加海外營銷(xiao)(xiao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網點(dian)，建立(li)跨國服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系，運(yun)用(yong)互聯(lian)網、物(wu)聯(lian)網，提(ti)供(gong)產品(pin)應用(yong)組合(he)方(fang)(fang)案，提(ti)供(gong)裝(zhuang)備(bei)運(yun)行技術服(fu)務(wu)(wu)(wu)，開(kai)展(zhan)(zhan)檢測檢驗(yan)、維(wei)護維(wei)修(xiu)，保(bao)(bao)障備(bei)品(pin)備(bei)件及(ji)時供(gong)給。同時向上游(you)拓展(zhan)(zhan)，進一步幫助或提(ti)供(gong)研(yan)發(fa)(fa)、設(she)計、咨詢、信(xin)息、節(jie)能環保(bao)(bao)以及(ji)租賃等(deng)(deng)技術服(fu)務(wu)(wu)(wu)、商業服(fu)務(wu)(wu)(wu)。把制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業服(fu)務(wu)(wu)(wu)化(hua)的戰(zhan)略落實到海外業務(wu)(wu)(wu)上。探索開(kai)放型的研(yan)發(fa)(fa)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)方(fang)(fang)式，“產學研(yan)用(yong)”相結(jie)合(he)，吸收用(yong)戶(hu)參與研(yan)發(fa)(fa)、設(she)計、制(zhi)造(zao)(zao)(zao)、營銷(xiao)(xiao)的全(quan)過程，用(yong)戶(hu)不僅帶來了當地的市場信(xin)息、“用(yong)戶(hu)體(ti)驗(yan)”，而(er)且發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)“個人定制(zhi)”、“眾包設(she)計”等(deng)(deng)新模(mo)式，對改進提(ti)升產品(pin)質量性能、新產品(pin)推廣應用(yong)、擴大(da)(da)市場份額大(da)(da)有裨益。     在(zai)(zai)產(chan)品(pin)(pin)創(chuang)新(xin)、創(chuang)建品(pin)(pin)牌(pai)方面，企(qi)業(ye)(ye)不(bu)能滿足于已(yi)有的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)和(he)服務品(pin)(pin)牌(pai)，更(geng)重(zhong)要的(de)(de)(de)是具(ju)有創(chuang)新(xin)創(chuang)優(you)的(de)(de)(de)素質和(he)能力，不(bu)斷(duan)推陳出新(xin)、升(sheng)檔升(sheng)級(ji)，才能經久不(bu)衰、活力常在(zai)(zai)。這就要注重(zhong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)前(qian)(qian)瞻(zhan)性研(yan)發(fa)，加大(da)企(qi)業(ye)(ye)研(yan)發(fa)投(tou)入強度，逐步接近或達(da)到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際同行的(de)(de)(de)水平，在(zai)(zai)已(yi)并購(gou)國(guo)(guo)(guo)(guo)外同業(ye)(ye)吸(xi)收先進技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、高端人才的(de)(de)(de)同時，更(geng)加重(zhong)視(shi)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中心(xin)和(he)研(yan)發(fa)團(tuan)隊的(de)(de)(de)培(pei)育發(fa)展，構(gou)建“生產(chan)一(yi)(yi)代、研(yan)發(fa)一(yi)(yi)代、儲備(bei)一(yi)(yi)代”的(de)(de)(de)三(san)級(ji)研(yan)發(fa)體系(xi)，保持技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)領先優(you)勢(shi)。這里很重(zhong)要的(de)(de)(de)一(yi)(yi)項工作是提升(sheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，力爭更(geng)多升(sheng)級(ji)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。在(zai)(zai)“走出去”中加大(da)已(yi)有國(guo)(guo)(guo)(guo)內標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)體系(xi)化，取得(de)用戶認同，擴大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)際影響(xiang)，盡量(liang)減少標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)轉(zhuan)換、認證(zheng)造成(cheng)的(de)(de)(de)困難。同時加強與國(guo)(guo)(guo)(guo)外跨國(guo)(guo)(guo)(guo)公司的(de)(de)(de)合作，積極(ji)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)制定(ding)，提升(sheng)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)中的(de)(de)(de)話語權(quan)。我國(guo)(guo)(guo)(guo)通信業(ye)(ye)4GTD-LTE的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)三(san)年前(qian)(qian)得(de)到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際電信聯盟(meng)的(de)(de)(de)認可(ke)成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)之一(yi)(yi)，大(da)大(da)促(cu)進了(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)4G技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)裝備(bei)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際化，目前(qian)(qian)已(yi)在(zai)(zai)全球(qiu)26個國(guo)(guo)(guo)(guo)家建立了(le)42張4G網。     在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)和相關(guan)部(bu)門層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)，要(yao)(yao)為(wei)高端工程(cheng)裝備(bei)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”創造良好(hao)的(de)(de)(de)外(wai)(wai)部(bu)條(tiao)件和環境。政(zheng)(zheng)府(fu)不干預企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)決策(ce)自主權(quan)，要(yao)(yao)在(zai)(zai)戰(zhan)略規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)、融資(zi)(zi)(zi)支(zhi)持(chi)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)保(bao)(bao)護等(deng)方(fang)面(mian)(mian)發(fa)(fa)(fa)揮指(zhi)導(dao)、保(bao)(bao)障(zhang)作(zuo)用。大家普遍(bian)反(fan)映(ying)(ying)，一是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)要(yao)(yao)制定(ding)(ding)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”的(de)(de)(de)戰(zhan)略規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)和頂層(ceng)(ceng)設(she)(she)計。我國(guo)(guo)(guo)已進入資(zi)(zi)(zi)本(ben)輸出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)開(kai)放(fang)型經濟，在(zai)(zai)全(quan)球投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、貿(mao)(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)大格局下(xia)，制定(ding)(ding)戰(zhan)略規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)直至分行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)十分重要(yao)(yao)。包括(kuo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)定(ding)(ding)位(wei)(wei)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)選擇(ze)、區位(wei)(wei)抉擇(ze)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)取向、合(he)作(zuo)方(fang)式等(deng)內容，在(zai)(zai)編制“十三五”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)時，“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”要(yao)(yao)成為(wei)重要(yao)(yao)內容，把“一帶(dai)一路”、APEC等(deng)對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)的(de)(de)(de)戰(zhan)略思(si)維(wei)具體化。二是(shi)(shi)建(jian)立(li)健全(quan)相關(guan)法(fa)(fa)律體系，指(zhi)導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依(yi)法(fa)(fa)行(xing)事、規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)避風險。建(jian)議修訂《對(dui)(dui)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)法(fa)(fa)》，制定(ding)(ding)《海外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)法(fa)(fa)》、《勞務(wu)輸出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)法(fa)(fa)》，規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)合(he)資(zi)(zi)(zi)合(he)作(zuo)行(xing)為(wei)，保(bao)(bao)護我國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益。支(zhi)持(chi)建(jian)立(li)法(fa)(fa)律、金融、商(shang)務(wu)等(deng)服(fu)務(wu)中介機構，提供法(fa)(fa)律、信息(xi)、融資(zi)(zi)(zi)、保(bao)(bao)險、知識產(chan)權(quan)和認證(zheng)等(deng)服(fu)務(wu)。三是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)和改善對(dui)(dui)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)金融支(zhi)持(chi)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)反(fan)映(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)內銀(yin)行(xing)貸款利息(xi)高，在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)分支(zhi)機構的(de)(de)(de)網(wang)點(dian)少，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸款難(nan)、成本(ben)高。近來國(guo)(guo)(guo)家宣(xuan)布拿出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)500億美元支(zhi)持(chi)APEC基礎設(she)(she)施投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)銀(yin)行(xing)，拿出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)400億美元支(zhi)持(chi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)絲綢之路，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)很(hen)(hen)受鼓舞(wu)，希望加(jia)快(kuai)兌現。建(jian)議支(zhi)持(chi)進出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)口銀(yin)行(xing)、開(kai)發(fa)(fa)(fa)銀(yin)行(xing)擴大信貸、降低(di)利息(xi)，更(geng)好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)銀(yin)行(xing)的(de)(de)(de)作(zuo)用支(zhi)持(chi)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”。四是(shi)(shi)建(jian)議政(zheng)(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)。“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”所(suo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)局狀(zhuang)況(kuang)、經濟運行(xing)走(zou)(zou)向、社(she)會穩定(ding)(ding)情(qing)況(kuang)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)環境等(deng)深層(ceng)(ceng)次問題，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)很(hen)(hen)難(nan)做出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)準確(que)判斷。遇(yu)到(dao)突發(fa)(fa)(fa)事件或與(yu)所(suo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)矛(mao)盾糾紛(fen)、產(chan)生(sheng)摩擦都需要(yao)(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)幫助疏通(tong)交涉。加(jia)強(qiang)雙邊、多(duo)邊投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)協定(ding)(ding)洽談，積極參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)(yi)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則的(de)(de)(de)制定(ding)(ding)，為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”創造更(geng)好(hao)的(de)(de)(de)外(wai)(wai)部(bu)條(tiao)件。     此外，建議(yi)對“高端(duan)工程裝(zhuang)(zhuang)備”的提法(fa)和(he)內涵(han)再研(yan)究一下，似應(ying)改為“高端(duan)裝(zhuang)(zhuang)備”更為準(zhun)確和(he)清晰。