先進制造業系列論壇之高端工程裝備“出海” 全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中：     聽了(le)(le)幾位專家和(he)企(qi)業(ye)(ye)家的情況(kuang)介(jie)紹(shao)，為我(wo)國工(gong)程裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)近幾年來“走出(chu)去(qu)”取(qu)(qu)得的驕(jiao)人業(ye)(ye)績深受(shou)鼓(gu)舞和(he)啟(qi)發(fa)。我(wo)感到有(you)幾個特點(dian)：一(yi)是(shi)工(gong)程裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)產(chan)品(pin)(pin)(pin)出(chu)口(kou)穩步提(ti)(ti)升(sheng)。其中(zhong)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)(pin)(pin)結構趨向中(zhong)高(gao)(gao)端(duan)，產(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)大幅提(ti)(ti)高(gao)(gao)，產(chan)品(pin)(pin)(pin)形成(cheng)(cheng)系列(lie)，成(cheng)(cheng)套設備(bei)(bei)(bei)出(chu)口(kou)比例上(shang)升(sheng)。我(wo)國工(gong)程機械設備(bei)(bei)(bei)產(chan)品(pin)(pin)(pin)在(zai)(zai)智利礦(kuang)難和(he)日(ri)本海嘯(xiao)救援中(zhong)的出(chu)色表現(xian)至今記憶(yi)猶新(xin)。二是(shi)工(gong)程裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)海外(wai)(wai)并購迅速增長。尤其是(shi)捕捉應對國際金融危機中(zhong)，發(fa)達國家經(jing)濟(ji)低迷(mi)，企(qi)業(ye)(ye)重組調整的機遇，以(yi)獲取(qu)(qu)技(ji)術(shu)、品(pin)(pin)(pin)牌和(he)人才資源(yuan)為重點(dian)，在(zai)(zai)工(gong)程機械、軌(gui)道交通、能源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、精密(mi)機械制(zhi)(zhi)造(zao)等(deng)領(ling)域(yu)，積極開(kai)展海外(wai)(wai)并購、資產(chan)重組，壯大和(he)提(ti)(ti)升(sheng)了(le)(le)自身。三是(shi)以(yi)工(gong)程項目(mu)為依(yi)托帶動了(le)(le)高(gao)(gao)端(duan)工(gong)程裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)的升(sheng)級換代。無(wu)論是(shi)工(gong)程項目(mu)承(cheng)包、勞(lao)務合作項目(mu)還(huan)是(shi)投資新(xin)建項目(mu)，不(bu)僅展示了(le)(le)我(wo)國工(gong)程裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)的質(zhi)量(liang)、性(xing)能，而且造(zao)就了(le)(le)一(yi)流的裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)，創建了(le)(le)中(zhong)國品(pin)(pin)(pin)牌。以(yi)上(shang)這些成(cheng)(cheng)效(xiao)和(he)措施，使我(wo)國的裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)特別是(shi)包括高(gao)(gao)鐵裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、工(gong)程機械、電(dian)力電(dian)網裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、油氣勘探開(kai)發(fa)加工(gong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)等(deng)在(zai)(zai)內的工(gong)程裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，在(zai)(zai)掌(zhang)握核心(xin)技(ji)術(shu)、關(guan)鍵技(ji)術(shu)，在(zai)(zai)運用國外(wai)(wai)品(pin)(pin)(pin)牌創建自主品(pin)(pin)(pin)牌，在(zai)(zai)布局全球市場(chang)打造(zao)海外(wai)(wai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)等(deng)方(fang)面(mian)開(kai)創了(le)(le)新(xin)的局面(mian)，登上(shang)了(le)(le)新(xin)的臺階。     在充分估量成績(ji)的同(tong)時，大家從不同(tong)角度(du)也提出了存在的差距和(he)問(wen)題。逐步緩解這些(xie)缺陷(xian)，要(yao)從企業和(he)政府兩(liang)個層面共同(tong)努力。     在行業(ye)和企業(ye)層(ceng)面，建議(yi)針對性做好幾件(jian)事：     在(zai)制(zhi)造(zao)(zao)工(gong)(gong)藝技術(shu)方面，雖然(ran)我(wo)們的(de)整機(ji)裝(zhuang)配水(shui)平和(he)使用(yong)性(xing)能(neng)(neng)已具備(bei)了(le)競爭優勢，但一(yi)些共(gong)性(xing)關(guan)鍵技術(shu)、核(he)心零部(bu)件(jian)、元(yuan)器件(jian)與主(zhu)機(ji)的(de)發展水(shui)平相比仍然(ran)滯后。有不(bu)少仍然(ran)需要進(jin)(jin)口，需要深(shen)度攻(gong)關(guan)。如工(gong)(gong)程機(ji)械中的(de)液(ye)壓(ya)、電控(kong)、變速部(bu)件(jian)，高(gao)鐵(tie)機(ji)車的(de)軸承、電控(kong)系統軟硬(ying)件(jian)，核(he)電站(zhan)的(de)主(zhu)泵、數(shu)字(zi)化(hua)(hua)儀(yi)控(kong)設備(bei)，深(shen)海鉆井裝(zhuang)備(bei)中的(de)鉆頭、封隔器等核(he)心部(bu)件(jian)，其技術(shu)含量更高(gao)，制(zhi)造(zao)(zao)工(gong)(gong)藝以至材(cai)(cai)質選用(yong)等還需要組織行業共(gong)性(xing)技術(shu)攻(gong)關(guan)，進(jin)(jin)一(yi)步提升自給(gei)率(lv)。在(zai)制(zhi)造(zao)(zao)線的(de)智能(neng)(neng)化(hua)(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)、柔(rou)性(xing)化(hua)(hua)等方面，還需進(jin)(jin)一(yi)步集(ji)成(cheng)應用(yong)新一(yi)代信(xin)息技術(shu)，提升制(zhi)造(zao)(zao)的(de)效率(lv)和(he)精度。因此，要更加(jia)重視關(guan)鍵基礎(chu)(chu)(chu)部(bu)件(jian)的(de)研制(zhi)，提高(gao)基礎(chu)(chu)(chu)零部(bu)件(jian)元(yuan)器件(jian)、基礎(chu)(chu)(chu)材(cai)(cai)料及基礎(chu)(chu)(chu)制(zhi)造(zao)(zao)工(gong)(gong)藝的(de)創新制(zhi)造(zao)(zao)能(neng)(neng)力。借助大數(shu)據系統和(he)仿(fang)真模擬技術(shu)提高(gao)研制(zhi)和(he)設計的(de)水(shui)準和(he)能(neng)(neng)力。     在(zai)提升制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)能(neng)(neng)力方面(mian)，工程裝(zhuang)備制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)目前(qian)仍存在(zai)明顯的(de)(de)不足。要(yao)向下游(you)延伸，圍繞主(zhu)導產品(pin)開(kai)展(zhan)售后服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、增(zeng)值服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、全壽命周期(qi)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)，增(zeng)強(qiang)用(yong)(yong)(yong)戶的(de)(de)可信度和安全感(gan)。增(zeng)加海外(wai)營銷(xiao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)網點，建立跨國服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，運用(yong)(yong)(yong)互聯(lian)網、物聯(lian)網，提供(gong)產品(pin)應(ying)用(yong)(yong)(yong)組合(he)方案，提供(gong)裝(zhuang)備運行(xing)技術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)，開(kai)展(zhan)檢測檢驗、維護維修，保障備品(pin)備件及時供(gong)給。同時向上游(you)拓展(zhan)，進(jin)一步幫助或(huo)提供(gong)研(yan)(yan)發(fa)、設計(ji)、咨詢、信息(xi)、節(jie)能(neng)(neng)環保以及租賃等技術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、商業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。把制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)化的(de)(de)戰略落(luo)實到海外(wai)業(ye)(ye)(ye)務(wu)上。探索開(kai)放型的(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)制造(zao)(zao)方式(shi)，“產學研(yan)(yan)用(yong)(yong)(yong)”相結合(he)，吸收用(yong)(yong)(yong)戶參與研(yan)(yan)發(fa)、設計(ji)、制造(zao)(zao)、營銷(xiao)的(de)(de)全過(guo)程，用(yong)(yong)(yong)戶不僅帶來了當地的(de)(de)市場信息(xi)、“用(yong)(yong)(yong)戶體(ti)驗”，而且發(fa)展(zhan)“個(ge)人定制”、“眾(zhong)包設計(ji)”等新模式(shi)，對(dui)改(gai)進(jin)提升產品(pin)質量性能(neng)(neng)、新產品(pin)推廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)(yong)、擴大市場份(fen)額(e)大有裨益。     在(zai)產品創(chuang)新(xin)(xin)、創(chuang)建(jian)品牌(pai)方面，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)能滿足于已(yi)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產品和(he)服務品牌(pai)，更重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)具有(you)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)優的(de)(de)(de)(de)(de)(de)素(su)質和(he)能力(li)(li)(li)，不(bu)(bu)斷推陳出(chu)新(xin)(xin)、升(sheng)檔升(sheng)級(ji)，才(cai)(cai)能經久(jiu)不(bu)(bu)衰、活力(li)(li)(li)常在(zai)。這就(jiu)要(yao)(yao)注(zhu)重(zhong)技術前瞻性研(yan)(yan)(yan)發，加(jia)(jia)大(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入(ru)強度，逐步接近或達到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)同(tong)(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平，在(zai)已(yi)并購國(guo)(guo)(guo)(guo)外同(tong)(tong)(tong)業(ye)(ye)(ye)(ye)吸收先進(jin)技術、高端人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)(tong)時，更加(jia)(jia)重(zhong)視(shi)本企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術中(zhong)心(xin)和(he)研(yan)(yan)(yan)發團隊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培育發展，構建(jian)“生產一(yi)(yi)代(dai)(dai)、研(yan)(yan)(yan)發一(yi)(yi)代(dai)(dai)、儲備(bei)一(yi)(yi)代(dai)(dai)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)三級(ji)研(yan)(yan)(yan)發體系，保(bao)持技術領先優勢。這里很重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)項工作是(shi)提(ti)升(sheng)技術標準(zhun)(zhun)，力(li)(li)(li)爭(zheng)更多升(sheng)級(ji)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)。在(zai)“走出(chu)去(qu)”中(zhong)加(jia)(jia)大(da)(da)已(yi)有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)內標準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體系化(hua)，取得(de)用戶認(ren)同(tong)(tong)(tong)，擴(kuo)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)影響，盡量(liang)減少標準(zhun)(zhun)轉換、認(ren)證(zheng)造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)困難。同(tong)(tong)(tong)時加(jia)(jia)強與國(guo)(guo)(guo)(guo)外跨國(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作，積極參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定，提(ti)升(sheng)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)體系中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話語權。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)通(tong)信業(ye)(ye)(ye)(ye)4GTD-LTE的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準(zhun)(zhun)三年前得(de)到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)電信聯盟(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)可(ke)成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)之一(yi)(yi)，大(da)(da)大(da)(da)促(cu)進(jin)了(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)4G技術和(he)裝備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)，目前已(yi)在(zai)全球26個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家建(jian)立了(le)42張4G網(wang)。     在(zai)政(zheng)府和相(xiang)關部門層面，要為(wei)高端工程(cheng)裝備“走(zou)(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”創(chuang)造良好的(de)(de)(de)(de)外(wai)部條件(jian)和環(huan)境。政(zheng)府不干預企(qi)業項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)決策自主權，要在(zai)戰(zhan)(zhan)略(lve)規(gui)(gui)劃、融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)持(chi)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)保護(hu)等(deng)(deng)方面發(fa)揮(hui)指導(dao)、保障作(zuo)用。大(da)家普遍反映(ying)，一是國(guo)(guo)(guo)家層面要制定(ding)(ding)(ding)“走(zou)(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)規(gui)(gui)劃和頂(ding)層設計。我(wo)國(guo)(guo)(guo)已(yi)進入資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)輸(shu)出(chu)(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)階段，發(fa)展(zhan)開(kai)放型(xing)經濟，在(zai)全(quan)(quan)球投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、貿(mao)易的(de)(de)(de)(de)大(da)格局下，制定(ding)(ding)(ding)戰(zhan)(zhan)略(lve)規(gui)(gui)劃直至分行(xing)業的(de)(de)(de)(de)專項(xiang)規(gui)(gui)劃十分重要。包括發(fa)展(zhan)定(ding)(ding)(ding)位(wei)、產(chan)業選(xuan)擇、區位(wei)抉擇、投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)取向、合(he)作(zuo)方式等(deng)(deng)內(nei)容(rong)，在(zai)編制“十三五”規(gui)(gui)劃時，“走(zou)(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”要成為(wei)重要內(nei)容(rong)，把“一帶一路(lu)”、APEC等(deng)(deng)對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)思(si)維具體化。二是建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)相(xiang)關法(fa)(fa)律(lv)體系，指導(dao)企(qi)業依法(fa)(fa)行(xing)事(shi)、規(gui)(gui)避風(feng)險(xian)。建(jian)議(yi)修訂《對(dui)(dui)外(wai)貿(mao)易法(fa)(fa)》，制定(ding)(ding)(ding)《海外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)法(fa)(fa)》、《勞務輸(shu)出(chu)(chu)(chu)(chu)法(fa)(fa)》，規(gui)(gui)范(fan)“走(zou)(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)作(zuo)行(xing)為(wei)，保護(hu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)權益。支(zhi)持(chi)建(jian)立法(fa)(fa)律(lv)、金(jin)融(rong)、商務等(deng)(deng)服務中(zhong)介機(ji)(ji)構(gou)(gou)，提供法(fa)(fa)律(lv)、信息(xi)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)、保險(xian)、知識(shi)產(chan)權和認證(zheng)等(deng)(deng)服務。三是加(jia)強和改善對(dui)(dui)“走(zou)(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”企(qi)業的(de)(de)(de)(de)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)。企(qi)業反映(ying)國(guo)(guo)(guo)內(nei)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)貸(dai)(dai)款利(li)息(xi)高，在(zai)國(guo)(guo)(guo)外(wai)分支(zhi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)網(wang)點少，企(qi)業貸(dai)(dai)款難、成本(ben)高。近來國(guo)(guo)(guo)家宣布拿出(chu)(chu)(chu)(chu)500億美元(yuan)支(zhi)持(chi)APEC基礎設施(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)，拿出(chu)(chu)(chu)(chu)400億美元(yuan)支(zhi)持(chi)發(fa)展(zhan)絲綢之路(lu)，企(qi)業很受(shou)鼓舞(wu)，希望加(jia)快兌現。建(jian)議(yi)支(zhi)持(chi)進出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)、開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)擴大(da)信貸(dai)(dai)、降低利(li)息(xi)，更好發(fa)揮(hui)政(zheng)策性銀(yin)(yin)(yin)行(xing)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用支(zhi)持(chi)“走(zou)(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”。四是建(jian)議(yi)政(zheng)府加(jia)強對(dui)(dui)企(qi)業“走(zou)(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”的(de)(de)(de)(de)指導(dao)。“走(zou)(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”所(suo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)政(zheng)局狀況、經濟運行(xing)走(zou)(zou)(zou)(zou)向、社(she)會穩定(ding)(ding)(ding)情況、投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)環(huan)境等(deng)(deng)深層次問題，企(qi)業很難做出(chu)(chu)(chu)(chu)準(zhun)確判斷。遇到突發(fa)事(shi)件(jian)或與(yu)所(suo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)發(fa)生(sheng)矛盾糾紛、產(chan)生(sheng)摩(mo)擦都需要政(zheng)府幫助疏通交(jiao)涉。加(jia)強雙邊、多邊投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)易協定(ding)(ding)(ding)洽談，積極參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)易規(gui)(gui)則(ze)的(de)(de)(de)(de)制定(ding)(ding)(ding)，為(wei)企(qi)業“走(zou)(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”創(chuang)造更好的(de)(de)(de)(de)外(wai)部條件(jian)。     此外，建議對“高(gao)端工程(cheng)裝(zhuang)備”的提法和內涵再研究(jiu)一(yi)下(xia)，似應改為“高(gao)端裝(zhuang)備”更(geng)為準確和清晰。